?????? 4月1日，廣州暫停咪表收費第一天，天河南一路的咪表停車位停滿了小轎車，一些沒有找到停車位的車主干脆把車停在行駛道上，這輛豪車甚至當起“霸道”一族。 南方日報記者 符超軍 攝上月起，廣州中心城區(qū)城市道路5295個咪表泊位暫停經(jīng)營和收費。在不少市民拍手叫好的同時，這些泊位近期也出現(xiàn)了小車長時間霸占車位的現(xiàn)象，導致城市道路公共資源被無序占用。

?????? 那么，廣州市路內停車應該如何管理？收費模式該如何制定？10日，針對這些問題，廣州市停車場行業(yè)協(xié)會召開主題為“對廣州市路內停車相關建議”的新聞媒體見面會，呼吁保留路內停車模式，實行收支“兩條線”。同時建議，采取按時段分區(qū)域階梯收費，建立全市后臺監(jiān)控停車系統(tǒng)，盡快出臺相關法規(guī)。

??????? 建議一廣州應保留路內停車模式

?????? 據(jù)介紹，廣州市小汽車保有量已經(jīng)突破244萬輛，面臨著中心城區(qū)交通擁堵及停車難等問題，尤其是4月1日暫停路內咪表收費以來，新問題也隨之出現(xiàn)——大量機動車隨意霸占路內停車泊位，霸占時間之長可達幾天或一兩個星期，完全扭曲了路內咪表泊位原本存在的意義。

?????? “我們認為亂象其根源在于路內停車管理處于無序的失控狀態(tài)。城市道路公共資源被無序占用，直接影響廣州作為國際化大都市的對外形象。”廣州市停車場行業(yè)協(xié)會常務副會長潘國璠表示。

??????? 對此，廣州市停車場協(xié)會表示，路內停車是對路外停車的重要補充，尤其是在政府辦事機構周邊、醫(yī)院周邊等，市民對停車泊位有強烈需求。

?????? “現(xiàn)在有些輿論提出取消路內停車是不切實際的。在廣州市有6000個咪表車位，還有內街內巷3萬個路內停車泊位，如果將這些車位都取消，將給廣大車主的出行造成較大的影響。所以我們建議，廣州還是要保留路內停車這種停車模式?！迸藝[說。

?????? 建議二應明確統(tǒng)一路內停車管理主體

?????? 廣州市停車場協(xié)會通過調研對比得知，雖然廣州咪表收費模式最初是學習香港經(jīng)驗，但實質上，由于管理主體以及在收費措施上采取了和香港完全不同的做法，廣州咪表收費的性質和香港在法律意義上完全不同?！扒罢呤擒囍骱瓦浔砉镜拿袷玛P系，咪表公司對于車主逃費無強制措施；后者是車主和政府之間的行政關系，車主一旦逃費政府可以直接罰款強制繳納?！?br/>
?????? 因此，在管理模式及管理主體方面，廣州市停車場協(xié)會建議，政府應盡快制定路內停車管理的相關法規(guī)。目前廣州市路內停車管理是多頭的、不規(guī)范的。政府應明確和統(tǒng)一路內次干道及各區(qū)街道路內停車管理主體；明確路內違章停車的執(zhí)法和協(xié)管機構。充分學習和借鑒北京、上海、深圳等國內大城市的成功經(jīng)驗，盡快出臺相關法規(guī)，成立專門管理機構，實行統(tǒng)一管理。

?????? 建議三取消現(xiàn)金支付實行收支“兩條線”

?????? 在管理形式方面，停車場協(xié)會建議，采取最新科學手段實施對路內停車的管理。一方面利用視頻樁、地感+互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，建立全市全方位后臺監(jiān)管系統(tǒng)，有效降低路內停車運營成本和更好實施有效監(jiān)管。另一方面，實行收支“兩條線”，以避免貪腐風險。采取多種支付手段，例如支付寶、微信支付等方便市民停車。取消現(xiàn)金支付，杜絕收費漏洞。

?????? 這個建議主要是參考“深圳模式”。2012年前深圳與廣州一樣，路內停車采用招投標交由企業(yè)經(jīng)營的管理模式，設備采用咪表，效果不甚理想。此后，深圳改變路內停車管理模式，路內停車設施的軟硬件通過公開招投標的方式確定承建商。同時，全部采取信息化管理手段，利用地感器、實時監(jiān)控、無線數(shù)據(jù)上傳等達到了高效管理的目的。路內停車杜絕現(xiàn)金收費，采取收支兩條線，利用微信支付、支付寶、APP、語音支付等收費模式進行收費。現(xiàn)行的運營模式是從2014年7月份試行，至2015年1月份正式實施。到目前為止，累計實現(xiàn)財政收入6億元。

?????? 建議四階梯式收費可提高咪表位利用率

????? 根據(jù)廣州市停車場行業(yè)協(xié)會發(fā)布的調研情況顯示，在國內主要城市咪表收費標準方面，廣州一類地區(qū)每小時收費16元，與南京基本持平，其首小時收費比北京、上海、深圳高。而北京、上海、深圳等地均實行了分區(qū)域結合分時段的收費模式，其首小時價位分別為10元、15元及6元。

?????? 對此，潘國璠認為，“基本上這幾個城市都實現(xiàn)分區(qū)域結合分時段的咪表停車收費，以達到提高咪表位流轉利用率。目前，廣州已經(jīng)實現(xiàn)咪表收費分區(qū)域，但并未實現(xiàn)分時段收費。路內停車服務應滿足剛性需求，實現(xiàn)短時臨時停車，提高泊位的周轉率?！?br/>
?????? 此外，廣州市停車場協(xié)會建議，廣州應堅持路內收費高于路外、適當提高非公共交通車輛進入城市中心區(qū)域用車成本的原則。收費標準可與北京、上海、深圳等國內大城市距離拉近。

?????? 北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批準成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來，以全新的停車管理理念和管理方式，加之先進的技術集成，全面進入北京停車管理服務領域。