現(xiàn)狀

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　　停車位存258萬個缺口

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　　市交通委主任周正宇介紹，目前全市機動車保有量560萬輛，停車位約302萬個，其中經(jīng)營性停車位由各區(qū)備案管理，約192萬個（含備案路側停車位4萬余個），非經(jīng)營性停車位110萬個。

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　　據(jù)介紹，本市已明確了“停車入位、停車付費、違停受罰”的治理思路，停車服務和管理已經(jīng)列入緩解交通擁堵的階段性任務和“十三五”規(guī)劃中推進落實。本市將力爭通過3到5年的努力，使全市停車秩序得到明顯改善、居住停車位不足的矛盾得到一定程度化解。到2020年底，“停車入位、停車付費”的理念基本形成，中心城居住停車難問題得到初步緩解，居住停車和出行停車秩序得到明顯改善。

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　　看點

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　　停車立法已形成初稿

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　　據(jù)周正宇介紹，本市將開展新一輪占道停車收費定價政策研究，細化定價范圍、統(tǒng)籌定價機制，體現(xiàn)路內高于路外、地上高于地下的定價原則，更加合理地引導交通出行。

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　　為進一步反映土地成本、反映供需關系，今年開始，本市適度放開停車收費定價權，實施差別收費管理政策。與此同時今年將城六區(qū)收取的城市道路停車占道費收入，調整為全部作為本區(qū)公共財政預算收入，納入預算管理。

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　　在推進停車立法工作方面，市交通委介紹，目前已經(jīng)完成了《北京市機動車停車管理條例》的立項論證報告和草案初稿的起草。草案初稿從“明確定位、理順體制、增加供給、盤活存量、規(guī)范經(jīng)營、整頓秩序、引導需求”等七個方面提出了制度設計。

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　　車位供給將分區(qū)域定規(guī)劃

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　　據(jù)介紹，本市擬在城市總體規(guī)劃中明確城市停車發(fā)展戰(zhàn)略，啟動編制本市車位總量空間規(guī)劃，在空間、時間、收費等方面按照中心區(qū)比外圍地區(qū)更嚴格的原則，明確限制供給區(qū)、適度供給區(qū)、基本供給區(qū)和寬松供給區(qū)的管控范圍。提出區(qū)域停車位控制目標，制定分區(qū)域停車位供給規(guī)劃。形成區(qū)域停車綜合治理實施方案，針對不同區(qū)域、不同時段，實施不同方式、不同標準的差別化交通需求政策及配套措施。

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　　年內建30處立體停車場

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　　據(jù)介紹，本市將按居住區(qū)停車設施、公共停車設施及駐車換乘停車設施分類增加停車位供給。下一步將建成并投入使用五棵松、國學中心停車樓。按計劃，本市力爭在年內挖潛建設30處居住區(qū)立體停車設施。同時，交通部門將對居住小區(qū)周邊占道違法停車情況進行分析，屬于確有需求且能夠施劃車位的，增設合法的限時居住停車位，設立專用標志標識。年內，還將添8個自管停車的老舊小區(qū)。

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　　試點

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　　城六區(qū)試點“車位平衡”

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　　在增加居住區(qū)停車位方面，周正宇表示，老舊居住區(qū)將重點解決用地問題，按照社區(qū)提出需求、街道提供用地建議、區(qū)政府統(tǒng)籌確認的方式，提供設施建設臨時用地，增、補建停車設施。

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　　對于居住區(qū)周邊占道違法停車情況，本市將進行分析，屬于確有需求且能夠施劃停車位的，增設合法的夜間限時居住停車位，并設立專用標志標識。另外，將引導、協(xié)調有條件的單位大院、商業(yè)設施和寫字樓等向周邊居民錯時開放。

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　　在停車綜合管理方面，年內，城六區(qū)將各選擇兩個街道作為“車位平衡”試點。在10個郊區(qū)啟動停車綜合治理，推進城市副中心靜態(tài)交通綜合管理的研究。

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　　三區(qū)試點路側停車電子收費

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　　據(jù)周正宇介紹，本市將研究出臺路側停車管理改革總體方案，組建市級停車管理中心。確定路側電子收費系統(tǒng)技術方案，選擇東城、西城和石景山區(qū)開展試點示范工作。

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　　同時，本市將建立路側停車位設置與慢行系統(tǒng)建設協(xié)調和動態(tài)調整機制，科學統(tǒng)籌利用路面資源，優(yōu)先保障公共出行等綠色出行方式。

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　　停車費有望網(wǎng)上支付

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　　本市還將研究建立停車設施規(guī)劃建設驗收體系，開展設施設備使用情況檢查，建立信息共享機制，實現(xiàn)對停車設施設備全流程無縫管理。同時，將通過建立停車設施不動產權登記和停車設備登記制度，將經(jīng)營性和非經(jīng)營性停車設施設備納入管理范疇，推進停車資源的統(tǒng)籌使用。

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　　本市還將開展“停車+互聯(lián)網(wǎng)”技術應用，運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段，為公眾提供車位查詢、停車引導、車位預定、費用支付以及措施停車等服務。
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　　執(zhí)法

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　　150條大街嚴查路側違停

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　　在加強執(zhí)法工作方面，2016年初至今，全市查處違法停車82.9萬起、罰款額1.66億元，比去年提升25%，其中科技設備抓拍違法停車23.9萬起、比去年提升24.1%，拖移機動車2223輛、比去年提升2倍。

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　　同時，本市還加大“黑停車場”和“黑停車位”的整治，共取締各類違法停車場363個，拆除地樁地鎖8025個，規(guī)范輕微違法行為18055起。

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　　下一步，本市還將持續(xù)開展“停車秩序大整治”專項行動。本市將重點整治核心區(qū)等主干道、次干道共150條大街的路側違法停車行為，實施高頻巡查、高限處罰、高壓執(zhí)法，遏制亂停車行為，凈化道路通行環(huán)境。同時，交通部門將在300條大街的人行步道設置阻車樁，以提高人行步道通行能力。

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　　委員建議

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　　逐步明晰停車位產權

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　　市人大代表、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚說，按國際標準，一輛自由行駛的車需要2.5個車位才能滿足其停車需要，這要消耗近30平方米的空間。北京有560萬輛車，這么大的空間消耗在城市中心區(qū)是不可能實現(xiàn)的。郭繼孚表示，目前的停車制度跟過去的福利分房有點相似。大家對公共資源隨意侵占，停車變成了巨大的福利，他提出，“能否像住房改革一樣，進行一次停車改革?！惫^孚提出，應逐步明晰停車位產權，用市場化手段解決，讓停車難問題走向正向循環(huán)。

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