北京今年適度放開停車收費定價權(quán)
為了“停車入位、停車付費、違停受罰”的治理思路,停車服務(wù)和管理已經(jīng)列入緩解交通擁堵的階段性任務(wù)和“十三五”規(guī)劃中推進落實。
? ? ? ? 今年4月,交警在東花市南里社區(qū)等地區(qū)進行違停整治。現(xiàn)場,一輛無牌違停車輛被拖走。2016年初至今,全市查處違法停車82.9萬起、罰款額1.66億元。
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停車位存258萬個缺口
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市交通委主任周正宇介紹,目前全市機動車保有量560萬輛,停車位約302萬個,其中經(jīng)營性停車位由各區(qū)備案管理,約192萬個(含備案路側(cè)停車位4萬余個),非經(jīng)營性停車位110萬個。
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據(jù)介紹,本市已明確了“停車入位、停車付費、違停受罰”的治理思路,停車服務(wù)和管理已經(jīng)列入緩解交通擁堵的階段性任務(wù)和“十三五”規(guī)劃中推進落實。本市將力爭通過3到5年的努力,使全市停車秩序得到明顯改善、居住停車位不足的矛盾得到一定程度化解。到2020年底,“停車入位、停車付費”的理念基本形成,中心城居住停車難問題得到初步緩解,居住停車和出行停車秩序得到明顯改善。
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停車立法已形成初稿
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據(jù)周正宇介紹,本市將開展新一輪占道停車收費定價政策研究,細化定價范圍、統(tǒng)籌定價機制,體現(xiàn)路內(nèi)高于路外、地上高于地下的定價原則,更加合理地引導(dǎo)交通出行。
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為進一步反映土地成本、反映供需關(guān)系,今年開始,本市適度放開停車收費定價權(quán),實施差別收費管理政策。與此同時今年將城六區(qū)收取的城市道路停車占道費收入,調(diào)整為全部作為本區(qū)公共財政預(yù)算收入,納入預(yù)算管理。
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在推進停車立法工作方面,市交通委介紹,目前已經(jīng)完成了《北京市機動車停車管理條例》的立項論證報告和草案初稿的起草。草案初稿從“明確定位、理順體制、增加供給、盤活存量、規(guī)范經(jīng)營、整頓秩序、引導(dǎo)需求”等七個方面提出了制度設(shè)計。
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車位供給將分區(qū)域定規(guī)劃
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據(jù)介紹,本市擬在城市總體規(guī)劃中明確城市停車發(fā)展戰(zhàn)略,啟動編制本市車位總量空間規(guī)劃,在空間、時間、收費等方面按照中心區(qū)比外圍地區(qū)更嚴格的原則,明確限制供給區(qū)、適度供給區(qū)、基本供給區(qū)和寬松供給區(qū)的管控范圍。提出區(qū)域停車位控制目標,制定分區(qū)域停車位供給規(guī)劃。形成區(qū)域停車綜合治理實施方案,針對不同區(qū)域、不同時段,實施不同方式、不同標準的差別化交通需求政策及配套措施。
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年內(nèi)建30處立體停車場
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據(jù)介紹,本市將按居住區(qū)停車設(shè)施、公共停車設(shè)施及駐車換乘停車設(shè)施分類增加停車位供給。下一步將建成并投入使用五棵松、國學(xué)中心停車樓。按計劃,本市力爭在年內(nèi)挖潛建設(shè)30處居住區(qū)立體停車設(shè)施。同時,交通部門將對居住小區(qū)周邊占道違法停車情況進行分析,屬于確有需求且能夠施劃車位的,增設(shè)合法的限時居住停車位,設(shè)立專用標志標識。年內(nèi),還將添8個自管停車的老舊小區(qū)。
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? ?三區(qū)試點路側(cè)停車電子收費
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據(jù)周正宇介紹,本市將研究出臺路側(cè)停車管理改革總體方案,組建市級停車管理中心。確定路側(cè)電子收費系統(tǒng)技術(shù)方案,選擇東城、西城和石景山區(qū)開展試點示范工作。
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同時,本市將建立路側(cè)停車位設(shè)置與慢行系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)和動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)統(tǒng)籌利用路面資源,優(yōu)先保障公共出行等綠色出行方式。
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停車有望專業(yè)化管理
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本市還將研究建立停車交通設(shè)施的設(shè)計,開展設(shè)施設(shè)備使用情況檢查,建立信息共享機制,實現(xiàn)對停車設(shè)施設(shè)備全流程無縫管理。同時,將通過建立停車設(shè)施不動產(chǎn)權(quán)登記和停車設(shè)備登記制度,將經(jīng)營性和非經(jīng)營性停車設(shè)施設(shè)備納入管理范疇,推進停車資源的統(tǒng)籌使用。
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本市還將開展停車交通設(shè)施的設(shè)計,運用專業(yè)團隊和高素質(zhì)人才,為公眾提供停車場專業(yè)化管理、停車場建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計與施工、等服務(wù)。
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150條大街嚴查路側(cè)違停
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在加強執(zhí)法工作方面,2016年初至今,全市查處違法停車82.9萬起、罰款額1.66億元,比去年提升25%,其中科技設(shè)備抓拍違法停車23.9萬起、比去年提升24.1%,拖移機動車2223輛、比去年提升2倍。
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同時,本市還加大“黑停車場”和“黑停車位”的整治,共取締各類違法停車場363個,拆除地樁地鎖8025個,規(guī)范輕微違法行為18055起。
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下一步,本市還將持續(xù)開展“停車秩序大整治”專項行動。本市將重點整治核心區(qū)等主干道、次干道共150條大街的路側(cè)違法停車行為,實施高頻巡查、高限處罰、高壓執(zhí)法,遏制亂停車行為,凈化道路通行環(huán)境。同時,交通部門將在300條大街的人行步道設(shè)置阻車樁,以提高人行步道通行能力。
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對黑停車場不應(yīng)一關(guān)了之
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方濱興委員發(fā)言提出,解決停車難,停車位不足是首要矛盾,政府及相關(guān)部門對此解決力度還顯不足,例如,從“停車入位、停車收費、違停受罰”的治理思路和2017年重點治理“停車亂、收費亂”的工作目標上看,還沒有將開拓停車資源作為重點。
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又如,在對黑停車場的整治上,方法主要是“取締”。能不能疏堵結(jié)合,將黑停車場作為潛力來挖?不能只堵不疏,否則很難解決問題。
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