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? ? ? 繼5月份出臺共享單車管理意見后，6月1日，針對我國汽車租賃行業(yè)的發(fā)展現狀，交通運輸部和住房和城鄉(xiāng)建設部共同制定的《關于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見。

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? ? ? 交通部統(tǒng)計數據顯示，目前全國有6301家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數約20萬輛，市場規(guī)模以每年20%左右的速度增長。

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? ? ? 近年來，我國汽車租賃業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢，特別是隨著移動互聯網技術廣泛應用和新能源汽車的推廣，分時租賃模式即共享汽車業(yè)務，在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據了解，目前分時租賃企業(yè)40余家，車輛總數超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。

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? ? ? 此次《征求意見稿》明確提出鼓勵汽車分時租賃業(yè)務發(fā)展?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，分時租賃作為一種非集約化的交通出行方式，要充分考慮城市發(fā)展實際，立足于構建合理的城市交通出行體系，使其與城市公共交通、出租汽車等發(fā)展相協(xié)調。

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? ? ? 交通部服務司相關人士指出，分時租賃作為“互聯網+”在交通出行領域應用出現的新模式，正日益受到資本市場的關注，在促進市場快速發(fā)展的同時，也存在一定的盲目性，需要通過政策引導促進行業(yè)健康有序發(fā)展。而且分時租賃作為非集約化的出行方式，在當前大中城市交通資源普遍緊缺的情況下，如完全任由市場自由發(fā)展，可能加劇城市交通擁堵，給“城市病”治理帶來更大困難和代價。

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? ? ? 該人士進一步解釋，促進分時租賃健康發(fā)展，一是明確發(fā)展定位，在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，綜合考慮城市經濟發(fā)展、交通出行結構、汽車保有量、停車資源等實際，合理確定分時租賃發(fā)展定位。

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? ? ? ?二是建立車輛投放機制，綜合城市交通出行、公眾需求、道路資源、停車設施等因素，研究建立科學合理的車輛投放機制，使其與城市公共交通、出租汽車等出行方式協(xié)調發(fā)展。

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? ? ? ?三是落實企業(yè)主體責任，經營者應當提升線上線下服務能力，落實承租人身份查驗，強化車輛調度和日常管理，確保車輛安全狀況良好，加強停車管理，確保用戶資金安全和信息安全。

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? ? ? ?四是為車輛停放提供便利，鼓勵城市商業(yè)中心、政務中心等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。鼓勵探索通過優(yōu)惠停車費等措施，推動租賃車輛在城市路內停車泊位停放，提高用戶使用便捷度，促進分時租賃發(fā)展。

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? ? ? ?在分時租賃汽車的總量調控方面，交通部運輸服務司有關負責人表示，分時租賃使用小型客車，相比大容量公共交通出行方式，仍是一種非集約化的出行方式，需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下，統(tǒng)籌考慮城市經濟發(fā)展、交通出行結構、汽車保有量、停車資源等實際情況，因地制宜、因城施策，研究建立與本地公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。

? ? ? “車輛投放機制應當考慮大中小城市的不同特點，對于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車輛投放規(guī)模應與中小城市有所差別?！?/div>